北京上海兩大環(huán)境交易所同時掛牌
瀏覽次數(shù):2048發(fā)布日期:2008-10-30
北京上海兩大環(huán)境交易所同時掛牌
8月5日上午,北京環(huán)境交易所在北京金融街北京產權交易所正式掛牌。北京環(huán)境交易所作為專業(yè)服務于環(huán)境權益交易的市場平臺,旨在發(fā)掘環(huán)境權益交易項目價值,推進中國環(huán)境權益交易的市場化進程。
同在8月5日上午,與北京環(huán)境交易所遙相呼應,上海環(huán)境能源交易所在上海宣布成立。
接下來的8月6日,環(huán)境保護部和財政部在北京召開關于《天津濱海新區(qū)開展排放權交易綜合試點的總體方案》的專家論證會,天津排放權交易所總體方案通過專家論證。
業(yè)內人士認為,北京、上海兩地環(huán)境權益交易所同日成立,天津排放權交易所準備工作zui后沖刺,反映了在當前我國轉變經濟增長方式、節(jié)能減排需求逐步被激發(fā)出來的背景下,中國相關機構已經瞄準環(huán)境權益交易的巨大市場前景;而它們以市場化的手段,與政府的行政手段相結合,又將進一步推動中國的節(jié)能減排大業(yè)。
產交機構布局節(jié)能減排
北京環(huán)境交易所有關人士介紹,該所是由北京產權交易所等發(fā)起的公司制環(huán)境權益交易機構,是利用經濟手段解決環(huán)境問題的公共平臺,是環(huán)境合作的市場化平臺,是重要的環(huán)境金融衍生品市場。
北京環(huán)交所董事長熊焰表示,該所業(yè)務分為四個梯次在分步展開。*個梯次是節(jié)能減排與環(huán)保的技術交易。北京環(huán)交所目前在這方面的業(yè)務資源比較豐沛,今后的目標是建成性的環(huán)境技術轉移中心。第二個梯次是二氧化硫、化學需氧量(COD,衡量水受污染的指標)交易。北京環(huán)交所是國家二氧化硫交易規(guī)則制作的參與單位之一,目前已經聚集了一批包括中央企業(yè)在內的項目資源。第三個梯次是節(jié)能量指標交易,已經進入了“預研究”階段。以國家“十一五”期間節(jié)約20%能源的節(jié)能減排指標為例,指標的分配存在不平衡性,發(fā)達地區(qū)、不發(fā)達地區(qū)間的配額交易是有可能的。
zui后一個梯次是碳交易,也是目前業(yè)內zui為關注的環(huán)境權益交易。熊焰透露,碳排放配額今后將在該機構平臺上公開出售,從而有望改變過去國內碳排放交易價格遠低于交易價格的局面。
北京環(huán)交所已經存儲了30多個節(jié)能減排方面的技術交易項目,以化學需氧量、二氧化硫和節(jié)能減排技術為主。北京市政府已決定,北京市所有的節(jié)能減排交易,都必須進入北京環(huán)交所進行。同時,一些有技術轉移的跨國公司已經與北京環(huán)交所建立了戰(zhàn)略合作關系。
上海能源環(huán)境交易所由上海聯(lián)合產權交易所全資設立,其核心業(yè)務是為環(huán)境能源領域各類權益人和節(jié)能減排集成商、科研機構、投資機構等各類企業(yè)、機構,提供節(jié)能減排咨詢、項目設計、項目評價、經營策劃、項目包裝、基金運行、項目投融資以及技術支撐等各類資本、經營、信息與技術服務。
《天津濱海新區(qū)開展排放權交易綜合試點的總體方案》,則制定了排污權交易所平臺建設、二氧化硫排放交易產品、COD排放交易產品等設計方案。
記者了解到,除了京津滬三地設立交易所集中開展環(huán)權交易外,其他地方的一些產權交易機構其實也有在已有平臺上開展環(huán)權交易的計劃。例如,武漢光谷聯(lián)合產權交易所計劃開展二氧化硫排放交易,交易系統(tǒng)、制度設計都已經做好準備,目前正在等待相關部門對方案的批復。
市場潛在空間大
多家機構同時備戰(zhàn)環(huán)權交易,反映了在當前我國轉變經濟增長方式、節(jié)能減排需求逐步被激發(fā)出來的背景下,中國相關機構已經瞄準環(huán)權交易的巨大市場前景。
國務院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出,到2010年,中*元GDP能耗將由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸以下,單位工業(yè)增加值用水量降低30%。要在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點行業(yè),推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。
數(shù)據(jù)顯示,2005年我國二氧化硫排放總量高達2549萬噸,五年后必須控制在2290萬噸才能算完成目標。為了促進公開交易,控制二氧化硫排放,環(huán)境保護部《火電行業(yè)二氧化硫排污交易管理辦法》即將出臺。
目前我國淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池等重點水域的污染十分嚴重,國務院通知要求,要確保到2010年,COD排放比2005年削減10%,新修訂的《水污染防治法》明確規(guī)定重點污染物實行總量控制、排放許可制度,為流域性的COD公開交易奠定了基礎。
將來我國環(huán)交所可能開展的CO2等溫室氣體排放權交易(即碳交易)業(yè)務,則是目前排放權交易的熱點,市場規(guī)模已經十分可觀。2005年2月《京都議定書》正式生效后,2005年~2007年,碳交易額分別為110億美元、300億美元和640億美元,而之前的2004年僅為4.4美元。
在清潔發(fā)展機制(CDM)下,沒有強制減排義務的發(fā)展中國家成了碳交易的主要供應方,發(fā)達國家則成了主要需求方。據(jù)世界銀行估計,2008至2012年,碳交易需求量為7至13億噸,交易值每年可達140億至650億美元。其中,中國已成為zui大的碳排放交易國,將提供1/3的碳減排量。有業(yè)內人士認為,碳交易額未來還可能繼續(xù)上升,價格可能繼續(xù)上漲。
占領未來碳交易席位
由于節(jié)能減排浪潮在范圍內掀起,國外已經出現(xiàn)了多家專業(yè)從事以碳交易為主的環(huán)權交易所。例如歐洲氣候交易所從事二氧化碳排放配額現(xiàn)貨和期權業(yè)務,亞洲碳交易所為發(fā)達國家和發(fā)展中國家提供碳交易平臺,荷蘭CLIMEX交易所已經成功組織了500多萬噸碳信用額的拍賣業(yè)務。此外,主要進行碳交易的市場還有歐洲奧斯陸的北方電力交易所、法國的未來電力交易所、德國的歐洲能源交易所,澳大利亞也將建設自己的國內交易市場。
中國已成為碳交易的大賣家,并且市場潛力巨大,但是在市場上,中國企業(yè)在與發(fā)達國家的交易中處于相對被動地位,交易價格往往也較低廉。
受制于各種因素,碳交易并不是近期中國環(huán)交所的關注重點,但是開展此業(yè)務只是時間問題,成立交易所可為未來的碳交易謀得一個席位。屆時,依靠國內環(huán)交所平臺,中國有望在碳交易市場獲得與其經濟規(guī)模相稱的定價地位。
中國環(huán)境談判專家、中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥教授透露,中國企業(yè)的碳資產交易價格約為10歐元/噸,但是買家到歐洲市場再次賣出,則能獲得15歐元/噸甚至20歐元/噸以上的價格。如此之大的價差中,除了部分是交易商的合理利潤外,其他部分是由于中國企業(yè)談判能力薄弱所致。中國企業(yè)對交易各環(huán)節(jié)的了解不夠,有些時候還難以找到買家。
鄒驥認為,成立環(huán)境交易所后,可以將合格的項目在交易所掛牌,這有利于整合我們的項目資源,提高我們的談判力量。他還希望,未來國內環(huán)交所能夠幫助企業(yè)以專業(yè)化的隊伍對外談判,從而降低國內企業(yè)的交易成本,并獲得更有利的價格。